Протокол  № 3

заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Спасского    муниципального района РТ

      г. Болгар                                                                                            15 марта  2019 года

Присутствовали:

Члены комиссии:

Нугаев К.А. – Глава Спасского муниципального района, председатель МКПП

Осокин В.А. – руководитель ИК  Спасского МР, заместитель  председателя МКПП

Гиматдинова Р.Н. – секретарь МКПП, ответственный секретарь административной

комиссии Спасского муниципального района

Афоньшина Е.А. – зам. руководителя ИК Спасского МР РТ по соц. развитию,     зам.

председателя КДН и ЗП 

Валиахметов А.Н. – начальник ОДМС и Т Спасского МР 

Выборнов С.В.- старший инспектор филиала по Спасскому ФКУ УИИ УФСИН России

   по РТ

Демьянов Е.А. – руководитель аппарата Совета Спасского МР

Деманов С.А. – старший инспектор межрайонного отделения надзорной деятельности и

профилактической работы по Алькеевскому и Спасскому муниципальным районам РТ

УНД

и ПР ГУ МЧС РФ по РТ 

Закирова Р.Р. – зам. руководителя ИК Спасского МР по экономическим вопросам, зам.

председателя административной комиссии

Мартынова Л.А. – начальник отдела опеки и попечительства ИК Спасского района 

Мидхатов И.И. – начальник местного штаба военно-патриотического детско-юношеского  

общественного движения «ЮНАРМИЯ» по  Спасскому  району РТ

Судариков А.Ю. – начальник ОМВД России по Спасскому району РТ

Тюнев С.И.- заместитель главы Спасского МР, председатель КДН и ЗП

Файзулгатова Е.А. – начальник миграционного пункта ОМВД России по Спасскому 

району 

Хасанова Г.Х. – директор ГБУ ЦЗН Спасского МР   

Приглашенные: руководители предприятий и организаций всех форм собственности,   

главы сельских поселений

 Повестка дня:

1.О реализации Закона РТ от 14.10.2010 года № 71 – ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в РТ». 

2. О выполнении мероприятий Нурлатского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РТ (дислокация в Спасском муниципальном районе)  за  2019 г. (по исполнению приговоров, соблюдению законности и предупреждению правонарушений).

3. Разное.

По первому  вопросу выступили:

-заместитель ИК Спасского МР РТ по соц. вопросам,  заместитель председателя КДНиЗП  Афоньшина Е.А.;

-старший инспектор ПДН ОМВД России РТ по Спасскому району майор полиции Палагина Е.В;,

- главный врач ГАУЗ «Спасская ЦРБ» Самохвалов Е.И.;

-начальник РОО Спасского МР Ермилин А.Н.;

-начальник  ОДМСиТ Спасского МР  Валиахметов А.Н.

Некоторые моменты из  выступлений:

Из выступления:  заместителя председателя КДН и ЗП – Афоньшиной Е.А.                                                                                                                                                        

– Она отметила, что важную роль в МКПП имеет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП).                                                                                                       

 Во исполнение Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в РТ »  КДН и ЗП  Спасского муниципального района РТ систематически проводятся рейды с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, а также по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время без сопровождения родителей. В ночных рейдах участвуют представители всех субъектов профилактики,  представители родительских комитетов. За 2018 год проведено 11 межведомственных рейдов, участие в которых принимали все субъекты системы профилактики.

  В ходе рейдовых мероприятий выявлено 48 общественных мест, которые проходят еженедельную проверку. Так же, по результатам рейдов выявлено 17 несовершеннолетних, в местах, в которых их нахождение запрещено,  из них 17 выявлено в ночное время суток, в период времени с 22:30 до 01:00. Из общего количества выявленных  несовершеннолетних в возрасте до 7 лет – 0 человек, от 8 до 14 лет – 0 человек, от 15 до 18 лет – 17 человек.

 Из 17 выявленных несовершеннолетних совершили административное правонарушение – 3 человека  совершили общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 0 человек, совершивших преступление – 0 человек. Из них передано законным представителям – 17 человек, лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей – 0 человек, в учреждения органов системы профилактики – 0 человек.

  За 2018 год рассмотрено 17 протоколов по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ (несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей и их развитию) в отношении законных представителей несовершеннолетних. Из них предупреждений – 11, штрафов 5 на общую сумму 2500 рублей. В отношении должностных лиц, юридических лиц и иных граждан правонарушений по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ не зарегистрировано. В течение 2018 года по ч. 2 ст. 3.11 КоАП РТ на территории Спасского муниципального района правонарушений зарегистрировано не было.                                                                                                                                                                                                                                                                                       

 По ст. 5.35 КоАП РФ всего составлено 31 протокола, по 6 протоколам вынесено  предупреждение, а по  25 протоколам  наложен штраф на общую сумму 4800 рублей.                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 За 2018 год комиссией рассмотрено 65 вопросов профилактической направленности. На заседаниях комиссии были заслушаны руководители служб и системы профилактики.

Активизировано дежурство учителей и родителей на вечерних молодежных дискотеках.

  Постоянно обновляются банки данных о детях, и семьях социального риска, активно внедряются в практику социальный патронаж данных детей и семей. По состоянию на 31 декабря 2018 года на межведомственном социальном патронате состоит 7 неблагополучных семей, в которых проживает 15 несовершеннолетних ребёнка.

Из выступления: старшего инспектора ПДН ОМВД России РТ по Спасскому району майора полиции Палагиной Е.В

 На конец года на профилактическом учёте в ПДН отдела МВД России по Спасскому району состоит 30 неблагополучных семей, не должным образом исполняющие родительские обязанности по воспитанию и содержанию, а так же обучению своих несовершеннолетних детей. За 12 месяцев 2018 года на профилактический учет было поставлено 19 родителей  не должным образом исполняющие родительские обязанности по воспитанию и содержанию, а так же обучению своих несовершеннолетних детей. За 12 месяцев 2018 года преступлений не зарегистрировано.

 В целях профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений органами и учреждениями системы профилактики велась работа по привлечению детей, состоящих на учете в КДНиЗП,  ПДН и детей из неблагополучных семей к занятиям в секциях и кружках. Особое внимание уделялось в организации летнего отдыха и занятости детей из социально незащищенных слоев населения и несовершеннолетних, состоящих на учете в  КДНиЗП, ПДН со 100% охватом. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий их способствующих, обеспечения занятости подростков в период летних каникул.

Из выступления начальника ОДМСиТ ИК Спасского МР РТ Валиахметова А.Н. -

  В целях реализации Постановления исполнительного комитета Спасского муниципального района № 50 от 02.02.2018 года «Об организации отдыха детей и молодежи в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан» за первое полугодие 2018 года в санаторно-курортные учреждения было отправлено 36 детей находящихся в трудной жизненной ситуации. В летний период были  распределены путевки  в санаторно - курортные учреждения на 24 дня и 7 дней:

- «Раздолье» (г. Чистополь) -  13 путевок

- «Крутушка»(г. Казань) - 10 путевок

-«Саулык» (г.Наб. Челны) - 4 путевки

На территории Спасского муниципального района  функционирует:

20 – пришкольных лагерей дневного пребывания в летний период;

 9-пришкольных лагерей дневного пребывания в оставшийся период (осень, зима, весна);

9 – лагерей труда и отдыха;

1– Стационарный ДОЛ МБОУ ДОД «ДООЦ «Болгар»;

1– Спортивно-туристический палаточный лагерь «Аргамак» с 18.08.-24.08; одна смена – 50 человек.

1 - Палаточный  городок на базе Болгарского государственного историко-архитектурного

музея заповедника.

В Спасском районеразличными формами отдыхабыли охваченыдети и подростки:

-пришкольных лагерях  с дневным пребыванием в летний период:

план – 534 человека, факт – 534; (100%)

-лагерях труда и отдыха:

 план - 91 человек, факт – 91; (100%)

- временное трудоустройство:

план –80 человек, факт – 50; (62,5%)

- Стационарном МБОУ ДОД «ДООЦ «Болгар» -  470 человек;

- 1 смена 01.06-01.07.2018 (18 дней) – план -100 человек, факт- 97 человек; (97%/)

- 2 смена 05.07-25.07.2018  (21 день) – план -140 человек, факт- 170 человек;

- 3 смена  18.07-14.08.2018 (18 дней) – план 150 человек, факт- 150 человек.

- 4 смена  18.08-24.08.2018 ( 7 дней) –  план - 40 человек

Республиканская палаточная смена «Сэлэт – Туган тел» - с 15.06 - 21.06.2018 - 500 человек,

из них (30 человек дети Спасского муниципального района);

-  Республиканская профильная палаточная смена «Сэлэт – Болгар»

 - 200 человек, из них (16 человек дети Спасского муниципального района);

Иные лагеря на территории района:

Профильная смена палаточного лагеря историко-краеведческого направления «Новое 

поколение» г. Казань (с. Ржавец) 1 смена: с 27.06-.02.07.2018г. - 70 человек;

Гостиничный комплекс «Регина».  Центр отдыха г. Казань «Ял»1смена; 19.06- 06.07 – 80 чел., 2 смена: 07.07 – 24.07  «Зеленные каникулы» 84 чел., 3 смена: 25.07 – 11.08  « Зеленные каникулы»  80 чел., 4 смена: 12.08 - 29.08 «Зеленные каникулы»    80 чел.

Остров «Вертолетный». Республиканский центр патриотического воспитания «Отечество» совместно с партнерами: 04 – 08. 07.2018 г. (5дней) Всероссийский слет  Поисковых отрядов  - 250 чел., 10 -23. 07.2017 г. (2 смены по 7 дней) Палаточный лагерь -120 чел.,

Из республиканского бюджета на организацию летнего отдыха выделено:- 7121,6 тыс. рублей.

- за счет внебюджетных средств Спасского района: - 1045,9тыс.рублей

- родительских взносов:- 980,5тысяч рублей.

- предприятий и организаций:- 65,4тысяч рублей.

 В соответствии с Постановлением КМ РТ от 31.03.2016г.,  принято Постановление исполнительного комитета Спасского муниципального района от 02.02.2018г. №  50 «Об организации отдыха детей и молодежи в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан».

В 2018 году выполнен капитальный ремонт подросткового клуба «Витязь» в с. Антоновка на сумму 5 500 тыс.рублей (республиканский бюджет), за счет местного бюджета построен также пристрой на сумму 2 100 тыс. рублей, в котором разместились раздевалки, тренерская.

Построено 2 универсальные спортивные площадки в с. Никольское для игры в волейбол/баскетбол и уличные тренажеры – 2 943,754 тыс.рублей.

   За отчетный период в рамках оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положение, а также предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 14 несовершеннолетних получили возможность отдохнуть и поправить свое здоровье в оздоровительных лагерях и санаториях: - 8 несовершеннолетних младшего и среднего возраста посещали пришкольные лагеря; - 6 несовершеннолетних детей старшего возраста отдохнули в ДО-ОЦ «Болгар», ЛОК «Раздолье» г. Чистополь.

По второму вопросу выступил:  Выборнов С.В. - старший инспектор Нурлатского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РТ майор внутренней службы, из его выступления:.

  Одним  из основных направлений деятельности  Нурлатского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РТ в Спасском районе является профилактика правонарушений и новых преступлений. Основным инструментом реализации, которого является своевременное применение к осужденным мер поощрения и взыскания, направление в суд  представлений: об отмене ранее установленных приговором суда обязанностей и ограничений; отмене условного осуждения и снятия судимости; о замене наказания (либо ее, не отбытой части) лишением свободы, о продлении испытательного срока и возложении дополнительных обязанностей.

На конец отчетного периода на учете состоит – 99 осужденных без изоляции от общества. Из них 4 осужденных к исправительным работам, 3 осужденных к обязательным работам, условно осужденных 64 из них 0 н/летних. Осужденных к лишению права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью, назначенных в качестве дополнительного наказания и отбывших основное наказание – 33 осужденных к ограничению свободы – 4, с мерой пресечения в виде домашнего ареста – 3.

За 12 месяца 2018 года вновь поставлены на учет 105 осужденных без изоляции от общества и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста – 3. В их числе, 4 человека осуждены к наказанию в виде исправительных работ, 54 – условно с испытательным сроком, имеющих наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности – 17, 28 – осуждены к наказанию в виде обязательных работ. Осужденные к ограничению свободы – 6, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста – 3(АППГ-0).

За 2018 год по представлению филиала инспекции произведена замена наказания более строгим видом – 10 осужденным, в том числе, 0 н/летним осужденным. Продлен испытательный срок по представлению инспекции в 2018 г.- 10 осужденным, дополнительные обязанности возложены на 4 осужденным. За отчетный период 20 осужденных, из числа состоящих на учете в филиале инспекции, совершили повторные преступление (9,43% из числа прошедших по учету).

Каждому осужденному при постановке на учет сотрудники филиала выдают направления в ОМВД России по Спасскому району для проведения профилактической работы УУП, а также для проведения дактилоскопирования. Ежеквартально в ОМВД по Спасскому району направляются списки осужденных состоящих на учете филиала. 

     Осуществление, контроль над  лицами,  осужденными без изоляции от общества, проводится в тесном взаимодействии с ОМВД, совместно  регулярно осуществляют проверки по месту жительства, работы и учебы осужденных.

Вопросы взаимодействия филиала с ОМВД ежеквартально рассматриваются на совещании ОМВД России по Спасскому району. Ежеквартально в ОМВД направляются списки осужденных состоящих на учете филиала, осужденные проверяются на предмет совершения административных правонарушений и новых преступлений.                                                                          

- В целях оказания помощи в трудоустройстве осужденных с Центром занятости населения действует соглашение о сотрудничестве в трудоустройстве осужденных без лишения свободы.

Ежеквартально деятельность филиала проверяется прокуратурой Спасского района, за отчетный период нарушений уголовно – исполнительного законодательства РФ не выявлено.

 В целях профилактики правонарушений и преступлений в газете «Новая Жизнь» - «Яна Тормыш» было опубликовано 2 статьи  деятельности филиала. Проведено 3 выступления в трудовых  коллективах, 1 в учебном заведении.

                                                            Решение:

Выступление участников заседания принять к сведению.                                                                      Тюневу С.И. председателю КДНиЗП Спасского муниципального района - с целью недопущения совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними продолжить  организовывать постоянно  дежурства педагогов и членов родительских комитетов на дискотеках и  еженедельные рейды членов КДНиЗП совместно с ОВД по местам, где нахождение несовершеннолетних запрещено или ограничено. В дальнейшем сотрудниками ОМВД  России по Спасскому району совместно с КДНиЗП проводить профилактические мероприятия по данному направлению работы. Проблемы профилактики правонарушений подростков: скрытый отсев, работа общественных воспитателей, должны рассматриваться на заседаниях Совета по работе с классными руководителями при исполнительном комитете, выработать рекомендации.

При проведении массовых мероприятий на территории Спасского района РТ  Сударикову А.Ю. начальнику ОМВД РФ по Спасскому району организовать охрану общественного порядка.

 О проделанной работе комиссию проинформировать ежеквартально.

 Выборнову  С.В.    проводить мероприятия по социальной адаптации лиц освободившихся из мест лишения свободы. Продолжить проводить профилактические беседы с лицами условно-осужденными с целью привлечения данной категории граждан к общественно полезным работам во избежание совершения данной категории граждан повторных преступлений и административных правонарушений.

 Совместно с сотрудниками Спасского ОВД проводить совместные рейды по проверки по месту жительства работы данной категории граждан в течение года.

         Глава:                                                                К.А.Нугаев

          Секретарь комиссии :                                  Р.Н.Гиматдинова